Accesso civico generalizzato concernente dati e documenti ulteriori

A tutti i cittadini

L'accesso  generalizzato è il diritto di chiunque di richiedere dati e documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione, nel rispetto dei limiti derivanti dalla tutela di interessi pubblici e privati giuridicamente rilevanti secondo l'attuale Ordinamento.

Finalità

È stato introdotto dal D.Lgs. 97/2016 attuativo della L. Delega 124/2015 (cd Riforma Madia) con lo scopo di adeguare l'Ordinamento italiano agli standards internazionali in materia di trasparenza.
L'istituto è mutuato dal cd. FOIA – Freedom of information Act dei sistemi anglosassoni, dove il diritto all'informazione è generalizzato e la regola  è la trasparenza mentre la riservatezza ed il segreto sono le eccezioni.
Le finalità dichiarate della nuova forma di accesso sono quelle di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito pubblico.
L'accesso  generalizzato si aggiunge così, senza sostituirsi, alle forme di accesso già previste dall'ordinamento italiano -l'accesso cd civico e l'accesso cd documentale  - che continuano ad operare sulla base di presupposti e norme diversi.

Chi può presentare l'istanza

L'istanza può essere presentata da chiunque, non richiede la prova di una legittimazione soggettiva o di un interesse specifico del richiedente. Come tale non necessita di motivazione.

L'istanza deve identificare i documenti, i dati, o le informazioni richieste; richieste generiche saranno considerate inammissibili dall'ufficio che chiederà all'interessato di precisarne l'oggetto. Richieste che riguardino un numero cospicuo di documenti ed informazioni saranno ritenute ammissibili, a meno che risultino mananifestamente irragionevoli, cioè tali da comportare un carico di lavoro in grado interferire con il buon funzionamento dell'Amministrazione. La richiesta di informazioni è soddisfatta mediante esibizione dei documenti che quelle informazioni contengono con esclusione delle parti non pertinenti.
L'istanza deve essere sottoscritta e corredata dalla copia del documento d'identità del sottoscrittore, fatta eccezione per ii casi in cui la stessa sia stata sottoscritta digitalmente ovvero trasmessa tramite casella di posta elettronica certificata di cui all'art. 65, c. 1, lett. cbis del D.Lgs. 82/2005 e s.m.i..

La richiesta può essere presentata:

• di persona allo sportello di front-office protocollo (vedi sezione 'Orari)
• via PEC (solo da PEC) a: protocollo@comune.pec.como.it
• tramite URP online: segnala.comune.como.it
• tramite servizio postale a: Comune di Como, via Vittorio Emanuele II 97 22100 Como

Dati e documenti detenuti dal Comune ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria sul sito istituzionale.

Sia in caso di accoglimento che di rifiuto, il procedimento deve concludersi con provvedimento espresso e motivato entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta, con comunicazione dell'esito al richiedente e ad eventuali contro interessati. Il termine è sospeso fino ad un massimo di dieci giorni nel caso di comunicazione della richiesta al contro interessato.
In caso di accoglimento, il Comune trasmette tempestivamente al richiedente i documenti, i dati, le informazioni richieste. Nel caso di accoglimento nonostante la motivata opposizione del contro interessato, il Comune trasmette al richiedente i documenti, i dati, le informazioni richieste non prima di quindici giorni dalla ricezione della comunicazione dell'esito da parte del contro interessato.

L'accesso  generalizzato è gratuito, salvo il rimborso dei soli costi sostenuti dall'Ente per la riproduzione dei documenti richiesti su supporti materiali (carta o cd), confermati o adeguati annualmente dal Comune con Deliberazione di Giunta allegata al Bilancio di Previsione. La trasmissione telematica e la copia di files digitali su supporto fornito dal richiedente (cd o dispositivo USB) sono esenti da rimborso.
Il costo di riproduzione per l'anno corrente è quantificato (D.G.C. N. 1/2016) in euro:
A4 bianco e nero: 0,25 ;
A3 bianco e nero: 0,30;
A4 a colori: 0,40;
A3 a colori: 0,70;
L’importo è raddoppiato in caso di stampa fronte-retro.
CD 3,10
Per le copie conformi all’originale è necessaria la marca da bollo di € 16,00, salvi i casi di esenzione (D.P.R. 642/1972 e D.L. 43/2013 convertito il L. 71/2013). Se il documento è composto da più pagine (facciate), la marca da bollo deve essere apposta ogni 4 pagine.
Potranno essere applicati diritti di ricerca e visura, nella misura di euro 5 a pratica (D.C.C. 6/2015), qualora il documento richiesto non sia immediatamente disponibile.
Il rilascio su supporto materiale potrà avvenire presso gli uffici, previo appuntamento, o per posta su richiesta dell’istante, previo versamento dei costi di riproduzione, delle spese di spedizione ed eventualmente della marca da bollo.
Il rilascio in modalità telematica potrà avvenire via pec.

Su richiesta dell’istante, le copie potranno essere spedite per posta.
Il versamento dei costi può essere effettuato tramite bollettino, su Conto Corrente Postale n. 12946224 intestato a “Comune di Como-Servizio di tesoreria”, con indicazione nella causale “Pagamento di copie e rimborso spese di spedizione”.